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广州市失业保险持续助企减负稳岗

经过30多年的发展，广州市失业保险制度功能从原来单纯保障失业人员的基本生活逐步向“保基本生活、预防失业，促进就业”三位一体功能转变。特别是近年来，在保基本生活的基础上，进一步发挥预防失业、促进就业功能，主动扩大失业保险基金支出范围，助力供给侧结构性改革，通过实施一系列惠企政策措施，降低企业负担，减轻企业压力，在稳定就业和预防失业方面发挥了积极的作用。

1、持续实施阶段性降低失业保险费率政策

为落实中央“三去一降一补”决策部署，广州市按照人社部和省人社厅要求，分别于2013年4月1日和2016年3月1日两次降低失业保险费率，由原规定的3%降至1%。2013年4月1日起，全市失业保险费率由3%降为2%，其中用人单位基准费率降为1.5%，个人费率降为0.5%。从2016年3月1日起，全市失业保险费率由2%降为1%，其中用人单位基准费率降为0.8%，个人费率降为0.2%。阶段性降低失业保险费率政策从2013年4月起实施直至2025年底，其中2021-2024年，失业保险共为企业减负227.43亿元，惠及所有参保企业，降低了企业成本，促进了实体经济发展。

2、率先推进用人单位浮动费率政策试点工作

从2013年7月1日起，广州市在全省率先开展用人单位浮动费率试点工作。对一定时期内不减员或者少减员的用人单位，其单位费率在基准费率(0.8%)的基础上，根据用人单位前5年平均失业保险申领率与全市前5年平均失业保险申领率的比较，分三个档次适当下浮费率。进一步降低了企业负担，并促进了企业少裁员或不裁员。

3、持续实施失业保险稳岗返还政策

广州市从2016年1月起实施普惠式失业保险稳岗返还政策，对符合不裁员、少裁员等条件的参保企业，按其上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的一定比例进行返还，支持企业发放职工生活补助、缴纳社会保险费、开展转岗培训和技能提升。2021年起，除企业外，发放范围进一步扩大至社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体经济组织。2022年，对大型企业实施返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高至90%，开始实行“免申即享”，无需企业、单位申请，将通过后台数据比对的方式主动发放。2016-2024年，全市累计发放稳岗返还78.51亿元,惠及企业123.42万家次。

此外，2019年7月，广州市还启动了受影响企业失业保险费返还政策。对经认定为受影响企业的，以企业上年度平均参保人数为基数，按6个月广州市失业保险金标准(1890元/月)返还失业保险费，累计发放稳岗返还14.45亿元，惠及企业2300家。

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